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【讓兒虐不再發生1】不該再被踢皮球! 靖娟基金會籲即刻修法

幼兒園全面加裝監視器 兒虐行為應嚴懲

托嬰中心及幼兒園不當管教及兒虐案件頻傳,家長懷疑小孩被虐待,卻因幼托機構未設監視器,導致家長舉證困難。靖娟兒童安全文教基金會與立委、議員於今(12)日舉辦「維護托育安全,即刻修法」記者會,呼籲幼兒園全面裝設監視器、嚴懲虐兒行為,以維護托育安全。

靖娟基金會統計媒體報導,近5年每年平均有35名孩子在幼兒園或托嬰中心(簡稱幼托機構)被不當管教或虐待。根據國外研究,兒虐黑數高達9成,由此推估目前媒體報導的案件,恐為冰山一角。

根據衛生福利部托育人員登記管理資訊網的裁處公告,近五年被公告不當對待的托育人員跟托嬰中心僅51起,一年平均只裁處10起,可見相關案件成案的困難。靖娟基金會曾接獲通報,無論是老師將孩子關廁所、捆毛巾,甚至拖跩小孩、長時間把孩子綁在椅子上或長時間罰站等,都不被主管機關認定為兒虐,甚至地方政府透過專家會議的方式認定這些行為乃「教保模式」的一種,直到有孩子犧牲生命,甚至需透過媒體爆料才能獲得回應。

靖娟基金會執行長林月琴指出,教育部清楚明定國小與國高中之《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項 》的違法處罰,包括體罰、毆打、打耳光、打臀部、恐嚇及身心虐待等,學校可依情節輕重對教師進行懲處,相較之下,幼托機構兒虐認定的模糊樣態,主管機關忽視弱勢幼兒被保護的需求令人費解。

「通報流程事實上是明確告訴家長,我要打電話給教育局、打電話給社會局,還是真的要打電話給1999?」林月琴無奈表示,民眾普遍知悉家暴通報「113專線」,然而,幼兒在機構被不當管教、虐待時,卻未見明確的求助管道及處理流程,家長嘗試透過報警、通報社會局或教育局、驗傷後由醫院通報,卻演變成各單位互踢皮球,照顧者只能無助等待漫長的調查過程,而各縣市處理流程、時間狀況更是不統一。

林月琴執行長(右二)表示,幼托機構發生兒虐案頻傳,無固定通報流程演變成各單位互踢皮球。(圖片提供:靖娟基金會)

政府公告違規資訊的紛亂與不確實,其中有的案件僅公佈不當管教之托育人員的姓名,不知道這位托育人員是在哪間托嬰中心任職,或是居家保母;而不當管教內容只描述「對孩子不當對待」,家長無從得知事件發生經過;甚至幼兒園教保人員對孩子不當管教的事件,在衛福部的違規公告及教育部的全國教保資訊網皆無法查到。

靖娟基金會盼政府重視幼托機構的安全問題,儘速推動修法:

  1. 幼兒園全面裝設監視器:幼兒園全面設立監視器,以保存不當管教證據。
  2. 嚴懲幼托機構兒虐案件:修法嚴懲不當管教之托嬰中心及幼兒園。
  3. 建立通報與處理流程:制訂幼托機構疑似不當管教或兒虐案件通報與處理流程,並詳實公開調查過程及會議紀錄。
  4. 公告稽查及違規資訊:清楚公告學校與機構名稱、人員姓名、違規資訊與裁處結果。

系列報導:
【讓兒虐不再發生2】家長難舉證 恐負法律責任? 只因幼兒園沒有「它」
【讓兒虐不再發生3】恐怖保母再轉任? 家長心痛又無助
【讓兒虐不再發生4】賺得比罰得多? 難怪不肖幼托業者繼續違法

(記者吳恩祺/台北報導)

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