政治社會要聞選舉

少子化不只衝擊國防和選舉 專家:從重視家庭與人口著手

台灣的少子化現象導致未來兵源不足恐衝擊國防於近日引發熱議。除了國防外,人口負成長也衝擊到各縣市年底選舉,台北市議員可能減至二席次,苗栗縣頭屋鄉恐減少至四席。

根據公職人員選舉罷免法規定,選舉名額依人口數,以選舉投票之月(11月26日)前第六個月月底戶籍統計之人口數為準,即今年5月底。

依照地方制度法與地方立法機關組織準則規定,區域議員名額在直轄市人口扣除原住民人口超過二百萬人者,每增加十萬人增一人,最多不得超過六十二人。台北市2021年扣掉原住民人口後約258萬人左右,預估減少1席議員席次,士林北投選區人口下降比例最快,今年確定減少1席。

台北市民政局資料顯示,2月底人口數為250萬4957人,若扣除原住民人口將跌破250萬人,還要再減少1席。下滑速度第二的地區為松山信義選區,該選區議員恐將再減1席。

至於鄉鎮代表選舉,地方制度法規定,人口超過1千人至1萬人的鄉鎮,代表會最多7席;苗栗縣頭屋鄉現有11席代表,若人口到5月的基準點仍無法回升超過1萬人,年底鄉民代表選舉,將減少4席。

長期研究家庭與人口政策的陳志偉博士表示,少子化衝擊國防而改徵兵制是假議題,「今天大學畢業生2000年出生,正是最後一年生出30萬人的龍子。接著逐年下滑,2006年出生剩20萬人。」陳志偉指出,國防部目前光新兵訓練4個月,對部隊已是極大負荷,若改回2年徵兵制,訓兵負荷陡增6倍,「國防部有這個能力嗎?」陳志偉指出,少子女化對策得先找真正的人口專家研擬人口政策,從改變人文思維、家庭價值著手。

賴士葆總顧問曾獻瑩指出,家庭與人口有其生命週期,缺乏家庭觀點的政策容易短視近利,選舉席次就像徵兵制一樣不是重點。以大安文山區為例,雖無席次減少問題,然而,中央政府在文山區規劃新增近三千戶社會住宅,外移人口及其自然出生人口將大大影響交通、教育、社福等生活品質。彰化縣升格案也是,因人口外流恐跌破125萬人以下,失去升格直轄市的資格,顯見國土規劃同樣需要長遠眼光。曾獻瑩表示,選舉席次不是重點,納入家庭與人口觀點的政策思維,才能有長遠眼光。

(記者陳維諾/綜合報導)

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