風向觀點：NCC，不該當言論審查的警總

美國大選開票即將告一段落。從選前到選後，網路上的發言、傳聞、假新聞、小道消息、糾眾資訊不斷，網路，才是不當訊息的來源及散佈管道。

不過這些，在美國並沒有任何政府機構有權力加以管制，了不起媒體本身加上警語，政府沒有權力告訴人民，訊息誰對誰錯，除非媒體本身，或是受害的當事人提出訊訴訟。這個，叫做「言論自由」！在言論市場上，人民才是言論的主體。

不過，這部分，臺灣超越了所謂「先進國家」，我們有一個機構叫做國家通訊委員會，簡稱NCC。這個機構的委員，有權在司法沒有裁決下，自行認定任何哪一份新聞報導、評論（包括個人或團體）真的假的、對的錯的，然後直接給予行政裁罰。因此，雖然臺灣早已解除戒嚴、撤銷警總、解散新聞局出版處，但，政府仍然是有權進行言論管制的。

有人認為，政府當然可以審查言論，不然假新聞到處亂飛，人民怎麼知道誰是誰非、萬一有人聽了假新聞、假言論受到傷怎麼辦？

別忘了，這是個有法治的國家。最好的言論管制是：言論開放競爭。有人說了一個假新聞，其他人不會貼真正的新聞嗎？有人說了假言論，其他人不會貼出相反言論加以反制嗎？這個時代，有人說美豬進口後吃了不會有事、不會傷害豬農，就會有人貼出幾年前同一個人說的完全相反的說法，讓他自己打自己的臉，這就是言論開放競爭，讓言論市場自己來管制，才是最好的方法。

要不然，NCC的委員也是人，他們也有意識型態，也會犯錯，如果他們的裁罰是帶著有色眼鏡呢？他們自己的言論、審過的新聞就一定正確嗎？更何況，NCC自己說，他們的裁罰，多半來自民眾檢舉。民眾檢舉，就是對的嗎？民眾為什麼不把正確的資訊全樣在網路發佈打臉即可？民眾如果受害了，應該訴訟啊，為什麼要NCC裁罰？NCC裁罰了，民眾的寃屈就解決了嗎？更何況，NCC對新聞媒體的裁罰，竟然其中還有關NCC認為媒體對NCC的評論錯誤。NCC是法人，認為名譽受損，當然應該提出訴訟，由司法來裁定。自己認為對方罵錯自己的就出動公權力裁罰對方，天底下還有這樣的政府機關嗎？

最嚴重的是，NCC的裁罰，重點都在電視節目。電視節目現在有多少人看？網路上假新聞、假訊息亂飛，NCC為什麼不處理？難道是，怕打到政黨餋養的網軍？

NCC，國家通訊委員會，目的應該是擘劃國家未來的通訊及媒體產業方向，讓國家在網路通訊時代，搶先佔有先機，使臺灣真正成為領先的科技島，這才是NCC該做的事。言論審查，不該是這些相當於部長級的NCC委員該做的。更何況，司法、傳播、新聞，不是其中大部分委員的專長。

言論審查及裁罰，是威權國家才會出現的事情。當NCC還用裁罰管制媒體，卻對不斷攻擊敵對陣營的網路言論絲毫拿不出辦法，只能說，百分之百的言論自由，只能由人民自己來了。