台灣政治風向專欄

風向觀點:NCC,不該當言論審查的警總

美國大選開票即將告一段落。從選前到選後,網路上的發言、傳聞、假新聞、小道消息、糾眾資訊不斷,網路,才是不當訊息的來源及散佈管道。

不過這些,在美國並沒有任何政府機構有權力加以管制,了不起媒體本身加上警語,政府沒有權力告訴人民,訊息誰對誰錯,除非媒體本身,或是受害的當事人提出訊訴訟。這個,叫做「言論自由」!在言論市場上,人民才是言論的主體。

不過,這部分,臺灣超越了所謂「先進國家」,我們有一個機構叫做國家通訊委員會,簡稱NCC。這個機構的委員,有權在司法沒有裁決下,自行認定任何哪一份新聞報導、評論(包括個人或團體)真的假的、對的錯的,然後直接給予行政裁罰。因此,雖然臺灣早已解除戒嚴、撤銷警總、解散新聞局出版處,但,政府仍然是有權進行言論管制的。

有人認為,政府當然可以審查言論,不然假新聞到處亂飛,人民怎麼知道誰是誰非、萬一有人聽了假新聞、假言論受到傷怎麼辦?

別忘了,這是個有法治的國家。最好的言論管制是:言論開放競爭。有人說了一個假新聞,其他人不會貼真正的新聞嗎?有人說了假言論,其他人不會貼出相反言論加以反制嗎?這個時代,有人說美豬進口後吃了不會有事、不會傷害豬農,就會有人貼出幾年前同一個人說的完全相反的說法,讓他自己打自己的臉,這就是言論開放競爭,讓言論市場自己來管制,才是最好的方法。

要不然,NCC的委員也是人,他們也有意識型態,也會犯錯,如果他們的裁罰是帶著有色眼鏡呢?他們自己的言論、審過的新聞就一定正確嗎?更何況,NCC自己說,他們的裁罰,多半來自民眾檢舉。民眾檢舉,就是對的嗎?民眾為什麼不把正確的資訊全樣在網路發佈打臉即可?民眾如果受害了,應該訴訟啊,為什麼要NCC裁罰?NCC裁罰了,民眾的寃屈就解決了嗎?更何況,NCC對新聞媒體的裁罰,竟然其中還有關NCC認為媒體對NCC的評論錯誤。NCC是法人,認為名譽受損,當然應該提出訴訟,由司法來裁定。自己認為對方罵錯自己的就出動公權力裁罰對方,天底下還有這樣的政府機關嗎?

最嚴重的是,NCC的裁罰,重點都在電視節目。電視節目現在有多少人看?網路上假新聞、假訊息亂飛,NCC為什麼不處理?難道是,怕打到政黨餋養的網軍?

NCC,國家通訊委員會,目的應該是擘劃國家未來的通訊及媒體產業方向,讓國家在網路通訊時代,搶先佔有先機,使臺灣真正成為領先的科技島,這才是NCC該做的事。言論審查,不該是這些相當於部長級的NCC委員該做的。更何況,司法、傳播、新聞,不是其中大部分委員的專長。

言論審查及裁罰,是威權國家才會出現的事情。當NCC還用裁罰管制媒體,卻對不斷攻擊敵對陣營的網路言論絲毫拿不出辦法,只能說,百分之百的言論自由,只能由人民自己來了。

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