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十二年國教朝令夕改 恢復聯考比較公平?

圖片來源: 陳嫦美臉書

記者馮紹恩/台北報導

十二年國教究竟在哪裡出了問題?全國家長會長聯盟監事長王立昇說,家長的期待就是「公平、簡單、穩定、多元」,現在教育資源還沒有平均分配的時候,可以大家自由選擇,進入心目中比較理想的學校。全國家長會長聯盟理事長陳鐵虎表示,「教育部的就近入學像是強迫入學一樣。」他認為不是用入學制度達到就近入學的目標,「應該朝教學目標跟方法改善,這才是重點。」

11月22日和教育部長吳思華座談的現場,媒體說現場的家長都支持恢復聯考制度,引來社會不同的聲音跟意見。王立昇表示,其實那只是現場比較性的調查,「當場問家長會長們,多元入學制度和聯考相比之下誰比較公平而已。」他澄清說,全國家長會長聯盟的意見其實並不是贊成恢復聯考,「嚴格來講是個別家長意見。」

例如北北基的分發入學方式在今年已成既定方案,家長會長們希望等今年過後再討論,還有全國區域也需要討論。王立昇表示,「希望12年國教朝公平公正方向去走,像是多元服務學習,弱勢、偏鄉家庭在這塊比較吃虧。」辦完全國7場座談會後,家長們除了對公平性有期待外,也有意見認為多元很好,「但其實重點是簡單跟穩定,而不是要讓大家為了入學花很多腦筋,上一堆多元課程,結果比以前更累人。」家長們也期待政策不要朝令夕改,今年跟明年的政策都不一樣。

去年6月21日,國教行動聯盟和多個教育團體在立法院前召開記者會,呼籲立法院臨時會應該立即補救十二年國教爭議,並號召家長們在免試入學放榜隔天、二十一日下午走上凱道,並辦理國教政策公民審議會。王立昇那時就意識到,家長和教育部之間的溝通管道並不暢通,所以才在今年6月成立了「全國家長會長聯盟」,建立和教育部長直接溝通的平台。

就近入學vs擇優入學

「家長們其實不反對就近入學,但若能選擇,會希望自己的小孩有更好的學習環境,這兩者相比之下,家長其實寧願選擇學習環境、放棄就近入學。」王立昇說,學生能夠選擇入學環境,這是教育選擇權,「教育部應該尊重。」

陳鐵虎說,「到了高中已經分流教育了,像是技職的,或者是學術的走向,那怎麼可能要求就近入學呢?」資源跟教學制度還沒有達到均質化,某些小學區的高中職就要求就近入學的話,違反教育的理念跟家長的意願。

王立昇表示,芬蘭優化高中教育制度花了18年,但是沒有改變入學制度,「他們高中升大學也是很辛苦啊,還要考試。」芬蘭的教育制度高中本來要讀3年,後來變成讀2到4年,「所以從學制上改變也可以成功。」不過現實是台灣的教育部長任期太短,政策很難延續,「芬蘭一個教育部長可以做20年,台灣的任期都不長,所以都希望看到短期成效。」希望透過全國家長會長聯盟,和教育部建立共識,未來不管誰執政都能保持政策的穩定。

根據全國家長會長聯盟的紀錄,22日當天吳思華當場的回應是,「十二年國教自103年上路後,在入學制度上聲音很多。104與105年已得到平衡,希望制度可以穩定推動。」並說對於後段學生的優免入學制度將鼓勵就近入學,但因地制宜。吳思華還提到,今年度一次分發到位,「大家有個較好的暑假品質。」並希望學校針對特色辦理特色招生,以漸進方式逐漸鼓勵。對於學生的方面,幫助學生了解性向、成長與分流,在自我認識清楚情況下,做一選擇。

家長比較關心的入學制度,吳思華表示,指考分發看起來比較公平,因為甄選的人為因素比較多。但吳思華強調,透過甄選進來的學生,由於是自己所選,故入校後表現較好。他說,「我們尊重大學入學,不希望甄選比率讓學生負擔太大,會在入學考試中提醒大學多方考量。」

對於高職制度,吳思華強調更需要把高職辦好,讓十二年國教真正有進展。而十二年國教的課綱公布之後,預計在國中小、高中課程會有更系統性的整合,期待在課程、教學、與方法上,有更好的進步。吳思華並承諾,「未來課綱出來後,會與家長們對話。」


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