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您知道木柵有個明義里嗎?許多人可能會搖頭;但,若是跟您說,木柵有一塊地方近年蓋了好幾棟興隆公宅,燦然一新,您可能會恍然大悟:「哦,就是原本曾有許多弱勢家庭跟低收入戶的安康平宅那邊嗎?」
是的,位於文山區(昔稱木柵)的明義里正是這樣一個新舊交替、世代更迭的地方。早在民國39年時的木柵鄉,於1968年併入臺北市改為木柵區,1990年再和景美合併稱為「文山區」。明義里目前有4730多人口(男性2,243人;女性:2,487 人),土地面積為0.1777平方公里,總戶數約有1882多戶(以上資料根據仇世屏里長提供,台北市文山區民國109年3月統計表)。
位於明義里轄區內的安康平宅,是民國64年政府為了安頓台北市的貧民,將之大規模遷移到木柵馬明潭的大片公墓區,興建了1,020戶,稱為「安康社區」,是全國規模最大的平價住宅。當年,許多流離失所的越南難民華僑也被安置在這地,該區於是被稱為「台北市最後的貧民窟」。據報導,當地社工披露這這地由於住民複雜加上貧窮,導致這區的疾病、家暴、性侵、聚賭、毒品、酗酒、精神疾病問題等居高不下,不僅鄰近居民走避,社工奔勞無助,這區許多高風險家庭更是令歷任里長感到頭痛棘手。
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實地走訪,苦民所苦,看見需要
現任里長仇世屏熱心帶風向記者們實地走訪安康平宅,步行在興隆公宅二期工地與安康平宅的共用小巷內,格外令人感受到新與舊的視覺衝擊。
巷道左側,公地圍籬張貼著未來建物的高聳新穎,一張張照片展示著屋內的漂亮完備。巷道右側,看到的是一整排、四層樓洗石子建物的老舊,鐵窗上還不時出現晾著襪子、老人小孩衣物,透天的騎樓間有一把斑駁的藤椅,屋內偶而傳出老人可能為關節疼痛所苦的呻吟聲,看著明亮陽光灑在門上,格外感受到一種老去的淒涼。
「這裡就是安康平宅,裡面住著的多半是弱勢家庭跟低收入戶。」仇里長帶我們轉入某幾戶的屋內,熟悉地喊著每一間住戶的名字,問候老人們的各種身體狀況,顯然聊若指掌。
面對住宅內垃圾滿地的混亂場景,他不皺眉;聞到住戶或患者身上偶而飄出的油膩體味或刺鼻藥味,他也不在意。仇里長一一和住戶們近距離問安,發現有住民無力整理的髒亂問題,他用尊重的口吻,詢問住民是否願意里辦公室派志工來幫忙清理房屋?彷彿那是他的天職,他們是他的責任,他們是他的家人。
這時,記者想起在里辦公室訪談時,巧遇一位晃進來的志工大哥指著仇里長說:「我爸爸當年的事(指過世後的喪事),都是他一手幫忙的,那時候他還沒當上里長哩!」仇世屏里長聽了,倒是愣了一下:「有嗎?」志工笑著說:「對啊,你自己都忘了厚!所以這些年我才會在這裡一直當志工,跟著你一起服務大家啊。」
記者查找了資料,發現仇世屏里長是在103年接手老里長的職務,104年、105年的連續兩年之間,這位新科里長立刻面對兩個大案:一個是「萬善堂遷移」,另一則是「安康垃圾轉運站」,這兩個都是涉及大規模的案子,仇世屏上任卻接連處理、完整解決。他,是怎麼辦到的?
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幾次人生急轉彎,造就這位騎鐵馬四處查訪的溫柔悍將
仇世屏里長,58年次,出身軍隊行伍,但個頭不高也不魁武。眼睛時常笑瞇瞇的,聊到關鍵點上,雙眼一開便湛然有神。說話溫和,然而民國104年他幫弱勢里民站立在當紅市長柯文哲及各大媒體面前發聲時,卻是資料充分、據理力爭且氣場十足。臉上透著文人氣質,但雙臂雙腿都隔衣鼓起,宛如武俠小說裡的功夫高手,那是仇世屏多年來習慣騎著鐵馬,四處尋訪鍛鍊的體魄。
從小在台北出生,幼時舉家搬遷到新竹的仇世屏,直到考進中正理工學院(2000年併入國防大學,改名為國防大學中正理工學院)。這才離開度過十多年成長歲月的新竹,重回台北。這位商人之子,自嘲從小跟課業不太熟;身為家中五個孩子的老么,卻毅然用報考軍校來告別青春。下部隊、守海防,當同僚都在體系中熬三條槓和星星梅花的時候,他毅然選擇離開軍中、到高中擔任教官,轉職教育界。
做了五年教官,好不容易從處理太保鬥毆打群架的私立高職離開,轉進穩定好帶的公立學校時,仇世屏卻決定申請退伍。之後他接受老同袍的邀請,到國軍退除役官兵輔導委員會的榮民服務處,出任沒有薪水的社區服務組長,服務那群曾對社會國家有功勞,卻漸漸被社會政府遺忘了老榮民們。而且,他雖然是志工職、沒有薪水,但他卻大街小巷騎鐵馬,在短短數月內走訪一千多戶榮民,幫老榮民們解決各種生活環境、人生處境等大小問題。也許,正是這樣很會發掘問題,發現了又無法不解決的公義個性,無形中奠定了日後出任里長的基礎。
103年,仇世屏毅然決定投身里長選舉,意外地擊敗了好名望的資深里長,贏得明義里民的選票,直到如今邁進第二任。
這一連串的轉折,好像不合常理又好似很有抱負。究竟,這樣的人生急轉彎,是出自怎樣的信念?
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一舉雙榜題名,卻做了極少數的選擇:捨金飯碗投身教職
「我在民國90年考取兩個國家等級的大考:一個是公務人員資格,另一則是軍訓教官甄選。」仇世屏娓娓道來。前者在當年是金飯碗;後者的教官甄選才是難得,一來各校教官職幾乎遇缺不補,再來報名資格很嚴謹,必須達到連續3年考績甲等,智力測驗100分以上的條件。自嘲從小跟課本不熟的仇世屏,一舉在兩大金榜雙雙題名。這下,這位雙料狀元會做出怎樣的選擇呢?
「我選擇去當教官。」仇世屏在接受訪談時,特別先提到一位令他終生難忘的人。「國中時期我很不會讀書,差不多是放牛班的那個等級。國三下學期,我遇見一位代課老師,她對我的人生產生了啟發。在求學過程中能夠遇到這樣一位老師,真的能夠改變一個人的一生。」在仇世屏口中,這位代課老師用說理代替說教,用鼓勵取代藤條,反倒擊中了仇世屏的內心深處,他整個翻轉,在最後半年力拚聯考,用半年努力考進了公立高中。
在日後人生的轉彎處,關鍵時刻,這位老師的影響力推動著仇世屏,他的選擇不是前途的發展,也並非仕途的安逸;而是,哪個工作能夠改變他人、幫助別人,帶給人正面影響力,甚至帶來翻轉,他就義無反顧,勇往直前「做對的選擇,做對的事。」
也因此,早就具備公務人員資格的仇世屏,歷經各種辛勞,這才在102年決心投身選舉,並且在103年選上明義里里長,這個無薪給卻要面對處理大小事務的吃力角色。上任前兩年,他接連遇見兩大挑戰:一個是「萬善堂大規模遷移」,另一則是「安康垃圾轉運站」的問題。前者圓滿解決,讓地方百姓跟市政府都雙贏;後者更強,仇世屏不惜凌晨爬高,拍下空中俯瞰照來證明情況的嚴重性,努力奔走一年,結果是該垃圾轉運站整個撤除,讓長年被惡臭所苦的周邊居民終於可以開窗呼吸,歡呼叫好,詳參另篇報導惡臭夢魘的消散/文山垃圾轉運場背後不為人知的故事。
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看見別人看不見的需要,解決多年的難題,為里民奮力往前
邁進第二任,仇世屏多年來用實地走訪、看見需要和解決問題來回饋里民的支持擁載,橫跨數個里的木柵公園也從不受歡迎的陰暗之地,搖身變成賞螢打卡據點。
面對未來,還有很多挑戰,近幾年來,市政府推動社會公宅的建設,明義里原本僅有1500戶左右,如今卻面對新興公宅造成人口成長幅度高達260%的暴增情形,成為全台本市公宅密度最高的里,對於這些公宅帶來的人口移入、交通規劃、社福設施、活動空間以及公宅周邊景觀未隨之改善的環境問題,都是仇世屏所高度關注及正面臨的挑戰。
仇世屏繼續騎鐵馬尋訪視察,除了新興公宅,他的眼光也持續關注在與二期公宅僅有一巷之隔的安康平宅。之後,這個貧苦之地的百姓居民將會如何發展?非常值得關心。
一個里長能夠為地方做很多事,也可能有機會改變人的生活與生命。這是明義里近年的故事,風向新聞將會持續報導這些地方上的人,地方上的大小故事。他們很真實地就在你我的生活中……。(張詠幗/採訪報導)