立法院長蘇嘉全主持朝野協商，針對同性結合3個專法版本進行討論，蘇嘉全在會中做出裁示，會依據公投結論立專法，預計14日開始針對逐條內容協商，17日三讀通過，對於沒共識的條文會在院會表決處理，開到晚上十二點審完法案。
政院版的同婚專法在社會上引發極大爭議，綜合媒體報導，協商一開始，立委們對於《憲法》、公投位階爭論不休，一個小時後才進入實質條文討論。民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，此法無論怎麼修一定要過，各黨去負責，花17日一整天的時間來協商是充足的。
國民黨立委許毓仁質疑，如果專法5月24日前沒過，同性伴侶直接適用《民法》結婚，法務部、內政部戶政司是否有相關配套？法務部政務次長陳明堂表示，大法官第748號解釋明指出，5月24日前若未通過專法，屆時同志二人可依照《民法》，直接向戶政機關登記結婚，兩人將具有配偶關係，但會造成其他權利義務問題，像是牽涉到第三人，如父母、子女等繼承、親屬問題，未來將有訴訟紛擾。
另外，有立委主張同婚專法不能違反700萬反同婚公投民意，立專法是否違反公投第12案旨意？陳明堂回答，大法官解釋有拘束全國各機關的效力，748號解釋是針對婚姻對同志沒有保障說明違憲，必須立法處理，立法院必須依據去年公投結果做出審議。他說公投第12案理由書沒有否定748號解釋，是說不要用民法，所以最後不動《民法》一男一女定義，政院提專法來保障，兩者並未衝突。
幸福盟則表示不是隨便一個專法就代表民意，「公投第12案施行法」草案才能符合公投第12案所通過的意旨。幸福盟理事長曾獻瑩說，「公投第12案施行法」是以「非婚姻」制度保障同性二人共同生活權益，內容沒出現「伴侶」、「配偶」等字眼，而是以「同性家屬」定義同性伴侶相互身分關係與法律稱謂，允許共組家庭，保障醫療事務代理、生活照顧義務、共有財產處理、協議遺產分配等權利。
下一代幸福聯盟修法總顧問曾品傑說，釋字第748號提到，相同性別二人永久共同生活之親密性應立法保障，所以，可以明訂同性家屬互負共同生活之照顧義務，在日常生活當中，一方生病或遭逢意外事故，而有接受手術侵入性檢查或治療之必要時，規定他方就日常醫療事務為其代理人，符合相同性別二人共同生活的實際需要。有了這樣的條文，同性朋友在醫療事務上很多時候他方遭遇生病，需要動緊急手術，發生沒有代理人資格的缺憾，應該要明訂，同性家屬於日常家務與醫療事務互為代理人，以期周全。
另外，在財產部分，雙方當事人可以書面互約共有財產，同性家屬一方死亡時，公同共有財產半數可歸於死者遺產，另一半歸屬他方。對於收養議題，未將「共同收養」、「繼親收養」納入，僅給予「共同監護」的權利，明訂同性家屬關係成立時，一方對其未成年子女，得因就學、醫療、金融機構開戶、生活照顧等事項，在期限內以書面委託另一方行使共同監護職務。報稅方面，同性家屬一方受他方扶養者，若因在校就學、身心障礙或無謀生能力，可認列為綜合所得稅扶養家屬。幸福盟再次呼籲立法院，專法不應是婚姻形式，也不應用偷吃步的方式暗渡陳倉同性婚姻﹙比如全面準用民法婚姻規定，或逕行婚姻登記﹚。曾獻瑩鄭重呼籲，政府應正視765萬的民意，婚姻將限定在一男一女。
（江呈亨／綜合報導）
