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總統蔡英文2016 年投入總統大選，曾大力表態支持同婚，吸引不少挺同婚的選票。不過，去年九合一選舉，民進黨面臨大潰敗，「愛家三公投」壓倒性的通過後，行政院在3月1日前提出相關修法，傳出多數綠委考量選票壓力，開始向反同婚勢力靠攏，傾向制定「同性伴侶法」，以降低社會爭議。
大法官在前年5月通過748號釋憲文，認定《民法》未保障同性兩人婚姻「違憲」，要求在2年內應完成修法，由立法院來決定用何種形式法律達成「婚姻自由之平等保護」，若逾期未修法，同性兩人在今年5月24日後可依《民法》婚姻章，直接辦理結婚。
根據《上報》報導，挺同婚團體還是主張以「同性婚姻法」處理，反同方堅持「婚姻」二字不能入法，民進黨立委在九合一挫敗後找「病因」，不少中南部綠委將推動同婚視為關鍵敗選因素，保守勢力開始抬頭「絕對反對同婚到底！」，原先挺同婚或持態度開放的綠委，也紛紛受選票壓力而噤聲。
《上報》報導，民進黨許智傑認為婚姻價值是一男一女，所以要另用專法保障同志權利，比起制定「婚姻法」，若用「同性伴侶法」處理，可以安撫不少民間聲音，他與地方教會、牧師探詢意見，就有人認為伴侶法是可接受的。綠委黃國書也表示「我認為要慢慢漸進」，他尊重同志運動幾十年來的努力，但同婚若要一步到位，阻力會非常大，公投結果就是如此，應先朝有社會共識的方向推動，他傾向支持同性伴侶法。
報導也指出，下一代幸福聯盟選後強力遊說下，已有民進黨委員私下承諾，「無論政院提出版本為何，都會支持幸福盟版的立法精神，在逐條審查階段，必要時會代為提出修正案，爭取有宗教信仰、反同婚態度明確的朝野立委支持。」（江呈亨／綜合報導）
