交通部為了刺激觀光業，擴大國旅暖冬自由行補助計劃，原本將台北市、桃園市及新竹市排除在外，不過，民進黨籍的桃園市長鄭文燦開砲「這是個愚蠢的決定」，猛批「我們有太多豬隊友」，還嗆觀光局長周永暉「不改就換人」，事後，交通部政策大轉彎，把3個縣市納入補助，全台灣都適用，讓學者質疑：「這樣的補助是在演哪一齣？」
「擴大國旅暖冬遊」方案，原本補助3年平均住房率未達50％的縣市，民眾明年1月參加全國國旅團、或周日至周四自由行入住19個縣市的飯店旅館，每房補助1000元，60歲以上的樂齡族群與30歲以下的青年、親子族群，則加碼為每房補助1500元。台北市、新竹市、桃園市因近3年平均住房率66.89％、54.5％、52.56％未被納入。
不過，桃園市長鄭文燦感到相當不滿，他20日針對桃園市被「暖冬方案」排除在外一事說出重話，鄭文燦批評觀光局「必須了解鑄下錯誤，這顯然是個愚蠢的決定」，並下通牒要求一周內更正，他說：「知錯能改我可以原諒，如果不改的話，我會發動市籍立委要求行政院撤換」 ，並獲得黨籍立委支持。
交通部觀光局眼見苗頭不對，協調後同意納入台北、桃園和新竹，暖冬自由行補助全台23縣市全都適用。觀光局長周永暉表示，沒預期各界會對暖冬方案這麼熱中，當初綜合考慮才決定用「住房率」當成補助指標，觀光局尊重立院作成的決議，希望能在農曆年前帶動買氣。鄭文燦則回應，交通部能導正原先錯誤決定，降低業者衝擊、提升觀光能量，對業者、對國人是好事。
不過，中華民國旅行公會全聯會召集人、台北城市科技大學觀光系助理教授李奇嶽接受蘋果日報訪問時表示，他不了解這樣的補助，是在演哪一齣，「消費者胃口被養大，以後就等補助再出門玩，政府維持政績就撒納稅人的錢補助，但若已決定擴大，就應該全面補助，扣除3縣市把人家當邊緣人，怎會沒有反彈」。（江呈亨／綜合報導）
