國際

治療毒癮優先! 葡萄牙反毒政策奏效

許多國家對於打擊毒品採取嚴刑峻法,在印尼販毒幾乎都是死刑下場;菲律賓總統杜特蒂自上任以來就採取鐵腕掃毒政策,即使至今因掃毒已死了近7千人,他也無懼與論批評,堅持其掃毒決心。但就算這樣,各國的毒販們依舊猖獗,唯獨葡萄牙掃毒政策成效卓越,究竟葡國有著怎樣的掃毒政策,讓毒品氾濫的問題在10多年間看到顯著的成效呢?

根據美國《紐約時報》報導,統計顯示,2001年時,葡萄牙吸食海洛英的人口約有10萬人,但採取新的反毒措施後,如今只剩下約2萬5000人。報導指出,美國和葡萄牙在數十年前都深受毒品氾濫之苦,而美國採取厲法,把毒販和毒蟲關進牢裡,結果成效不彰,毒品在美國依舊氾濫。

但葡萄牙在2001年起,採取軟性措施,雖葡萄牙的法律仍不允許毒品販售的行為,但如果購買或持有少量的毒品,則採取行政處罰,就好像違反交通規則一樣,至於吸食毒品者,當局還會協助擺脫毒癮。葡萄牙政府會固定派出戒毒專車,提供美沙酮(Methadone)給有毒癮的民眾飲用,以助戒除其毒癮。

這樣以幫助有毒癮者戒毒的掃毒政策讓吸毒者願意尋求當局的協助,而其家人或朋友也願意報案,讓官方的力量介入,而不用擔心吸毒者從此被關入大牢。一名參與戒毒計畫的工作人員表示,多年來政府一直固定提供美沙酮給這些吸毒者助其戒毒,這樣也可同時追蹤他們的健康狀況及戒毒進度。另外,葡萄牙衛生部還會派人到毒品氾濫的地方發放乾淨的針頭,以免毒癮者共用針頭而染病。

在葡萄牙,如果吸食毒品被抓到,會被送到「勸誡委員會」(Dissuasion Commission)接受輔導。「勸誡委員會」會有社工人員參與面談,試著避免讓偶一為之的毒品吸食者最後變成毒癮者。葡萄牙首都里斯本(Lisbon)「勸誡委員會」成員卡帕茲(Nuno Capaz)說:「我們主要的關懷重點是人們的健康,我們的方法是比較接近醫生,將吸毒者視為病人!」。

統計顯示,葡萄牙剛推動軟性掃毒政策的第一年,吸食毒品的人數有些許增加,但隨著公共衛生的力量介入後,整體的毒品吸食人口呈現下降。葡萄牙政府將逮捕和監禁吸毒成癮者的預算,轉移到治療毒癮者可說是大為成功。如今,葡萄牙每100萬名15到64歲的人口中,因為毒品致死的人數只有6人,但美國卻高達312人,而就算是福利政策為人所稱道的丹麥、挪威、瑞典,也分別有58、76和100人,可見「葡萄牙模式」的優越成效。

另一份統計更顯示,去年死於藥物濫用的美國人,共約6萬4000人,而葡萄牙因藥物濫用而死亡的人數,從2001年至今已下降了超過85%。另外,在2000年時,葡萄牙的愛滋病毒(HIV)感染者中,有50%都是因為共用針頭施打毒品而感染,但到了2015年時,比例下降到5%。這些統計數字都不斷提醒著,各國政府對於打擊毒品問題,不能完全以「鎮壓」的方式為之,或許可參考葡萄牙的成功模式,以司法制度用於打擊毒品販賣問題,而另一方面利用公共衛生系統來進行毒癮治療,用雙管齊下的方式,或許可獲得更好的效果。(吳雯淇/綜合外電報導)

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