星期六 , 十二月 3 2016
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全教總提出年金改革相對應的方案中,有一個概念是補繳。退休教師在退休後開始,逐年逐月補繳經精算後,之前所個人提撥所不足的部分。

圖片來源:123RF
全教總提出年金改革相對應的方案中,有一個概念是補繳。退休教師在退休後開始,逐年逐月補繳經精算後,之前所個人提撥所不足的部分。 圖片來源:123RF

年金改革/全教總的「補繳」方案 挺年金永續存在

在年金改革中,軍公教人員常常是輿論中的標靶,因為很高的所得替代率、較常人優渥退休生活,總是引起許多紛爭。全國教師總工會政策部主任張文昌表示,有許多人並沒有弄清楚年金改革的細節,而對於網路上留言的抹黑,政府應盡全力澄清,導正輿論。

全教總對於年金改革,針對教師的部分提出了一個補繳的方案,依照年資,推算回過去基金應有的個人提撥率,退休後開始補繳,每月從1千多繳到2、3千元,將基金補足到可以維持運作。

補繳方案

什麼是補繳?換句話說是每月相對來講少領些退休金,依照年資本俸下去計算,每月可能補繳2千到3千多元,在退休後才開始補繳。張文昌表示,補繳就是讓基金回到85年開始的狀態,每個人需要繳多少才會使這基金得以永續存在,假設新制基金85年時每位教師須繳18%的提撥率,但當時才繳12%,就必須補繳這6%的差額。新制一開始只需繳8%,後來逐年調漲到12%,但仍然不足額,經過精算需繳到18%左右才會足額,而剩下不足額部分由政府負擔。

因為計算基數是本俸,會隨著年資上升,所以教師一開始繳1千多,如果有了25年的教學年資,一個月差不多繳3千多左右,大概是一開始補繳1千多,到了25年必須每月補繳3千多。

全教總「補繳」的前題:

全教總的「補繳」是建立在政府同步補繳(負擔65%,教師負擔35%),而給付不打折的前提下,因此只有下列條件成立,才會同意「補繳」:

1.未來的退休金不變。

2.雇主(政府) 也要同步拿出錢來補繳。

3.補繳時機為退休時才開始補繳。

4.封存舊基金,成立新基金。

5.補繳的費率必須依照扣除潛藏負債後的精算費率。

以上的條件必須符合,補繳方案才成案。

現行基金應盡速停止 另設新基金

全教總認為,現行的新制基金應盡速停掉。張文昌說,「因為新制基金提撥率不足,再加上制度設計的問題,讓年輕老師去負擔基金的潛藏不足是不公平的。」張文昌表示,即使要補繳,也不應把年輕老師拉進來,避免原先基金的潛藏不足拖累到新進老師。因此建議政府設置新的基金,採合理的提撥率跟給付率,打算設定在中度提撥跟給付,而現行基金比較起來是低提撥、高給付。

補繳方式:

開始領退休金時即應補繳之前的年資,有多少新制年資就補繳多少年(民85年2月1日開始),比如說,85年8月1日退休,需補繳1年;民86年8月1日退休,需補繳2年。

補繳金額計算方式:

可依退撫基金第一次精算之費率17.9%,減當年度之繳納實際費率,受雇者依當年度本俸×2×差額×35%、或依「平均本俸」×2×差額×35%;雇主依當年度本俸×2×差額×65%、或依「平均本俸」×2×差額×65%,雙方進行補繳。為方便計算,如以「平均本俸」×2為基準,各年度應補繳之公式與金額如下:

(1)民90年前的年資,每月應補繳數:受僱者為39760×2×(17.9%-8%)×35%=2755元

政府為39760×2×(17.9%-8%)×65%=5117元(假設有60萬軍公教人員,政府共計應補繳30.702億)

(2)民91年、92年年資,每月應補繳:受僱者為39760×2×(17.9%-8.8%)×35%=2533元

政府為39760×2×(17.9%-8.8%)×65%=4704元(假設有60萬軍公教人員,政府共計應補繳28.224億)

(3)民93年的年資,每月應補繳數:受僱者為39760×2×(17.9%-9.8%)×35%=2254元

政府為39760×2×(17.9%-9.8%)×65%=4187元(假設有60萬軍公教人員,政府共計應補繳25.122億)

(4)民94年的年資,每月應補繳數:受僱者為39760×2×(17.9%-10.8%)×35%=1976元

政府為39760×2×(17.9%-10.8%)×65%=3670元(假設有60萬軍公教人員,政府共計應補繳22.02億)

(5)民95年以後的年資,每月應補繳:受僱者為39760×2×(17.9%-12%)×35%=1642元

政府為39760×2×(17.9%-12%)×65%=3050元(假設有60萬軍公教人員,政府共計應補繳18.3億)

(馮紹恩/台北報導)


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