中國一胎化解禁 盼解決人口老化問題

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記者江呈亨/綜合報導

一胎化政策在中國大陸實施30多年後，宣告走入歷史！甫閉幕的18屆五中全會決議全面開放第二胎，一對夫婦可生育兩個孩子，目的就是為了解決當前人口高齡化的危機。目前世界上除了大陸，沒有任何一個國管制生育。

回顧大陸節育政策，1979年人口逼近10億，國家計劃生育委員會主任陳慕華，提出「鼓勵生一胎」避免膨脹的人口影響經濟，得到鄧小平、陳雲、華國鋒等領導人支持。當時超生的夫婦，會遭罰甚至強制流產，遵行的人可以獲得經濟上獎勵；到了80年代，鄉村地區的夫妻，如果第1胎生女兒，則允許生第2胎，少數族群也不受限制。2013年的18屆三中全會，才啟動實施「單獨二孩」，父母是獨生子女的家庭，可以生第二胎，但效果不佳，因為符合資格的家庭，遠遠低於目標，才隔兩年政策就大轉彎，全面開放生第二胎。

根據中國社科院《經濟藍皮書》指出，目前總生育率1.4，遠低於維持人口均勢所需的2.1；統計機構「Statista」也公布2013年中國65歲以上人口比例達到9.7%；到了2050年預計將大幅成長到25%。人口約於2025年達到14.4億人的最高峰，之後像雲霄飛車一樣下探，帶來的結果是勞動力率退，工資漲不停，許多企業只好撤出大陸。有學者並不看好二胎化政策，認為可能帶來短期嬰兒潮，但扭轉低生育率機會不大！