台灣地方文山樟樹里

〈風向文山〉文山「都更」人人盼,多方努力終破局,關鍵何在?

因為關心,所以關注。因為在乎,所以走訪。為要真實關心在地的需要,所以,風向秘書長曾獻瑩率領記者團隊,一站一站走訪各里,與里長們展開具有溫度、廣度、深度的關鍵對話。這,就是風向文山,我們為您報導當地最詳實的現況,帶您觸摸土地最溫暖的人情,與里長們一同探討最真切的議題。

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〈焦點議題‧關鍵對話〉

講談者:風向新聞‧祕書長曾獻瑩

對話者:樟樹里‧里長陳再炯

探討議題:文山都更

里民盼望老舊公寓更新,忠順街及部分路段交通壅塞嚴重、停車需求迫在眉梢,為何文山都更仍然破局?關鍵問題在哪裡?

圖說:木柵路好幾個路段都有道路狹窄、停車困難,以及會車時的驚險路況。這是風向記者在放學、下班的尖峰時段,於景美女中大門前拍到大中小型車輛會車的實際路況,壅塞而侷促。(圖:風向新聞攝影)

曾獻瑩:我們想請里長談談,有關與文山區居民非常切身的都更問題,文山區是一個新舊交替的地區,從三合院到鋼骨大樓都並立共存。里長家族在木柵這塊土地上已經世居了好幾百年,到你的兒女已經是第11代,依里長對於地方和里民的情感跟了解,你怎麼看?

陳再炯:談到都更,裡面牽扯到很多環境和人的因素。地主會有權利的考量,所以不是很容易。因為早期他們(指政府跟地主)在談的,大概是以1:1作為交換方向,都沒有談成功。沒談成功的主要原因,我把它歸納起來,幾個主要原因,第一點就是,一樓很多是店面,幾乎都不是屋主自己在住,而是出租來收租金。再來,就是都更交換比例,不符合老百姓的期望。


曾獻瑩
:確實,店面租金收費比其它樓層要高,都更後不見得還能分到一樓;頂樓的住戶可能自己有加蓋,也不見得願意改變。

陳再炯:對。頂樓住戶不少都加蓋,甚至有的加滿。以我們這里大部分是30坪的房子來說,屋主原本有兩層60坪使用空間,可以隔到5房;但是都更後,他不可能再有5房,多的一層不見了,頂多得到一點補貼,他就不要了。一樓的住戶大部分都是店面,有收租效益,都更期間收不到租金,至少兩、三年,假設一個月3萬,一年36萬,三年時間就少收一百多萬!而且都更後,它的效益不見得會比較大,地主當然不願意配合都更。之前都更計畫談不攏、失敗的原因大概是這兩個主要原因。

忠順公園原本是一處廢棄地,荒涼、空曠,對夜行居民造成潛在危機;經過陳再炯里長爭取經費,將之改造為小而美的溫馨公園,居民相約乘涼,孩子們也有玩樂場所。(圖:風向新聞攝影)

 

曾獻瑩:就里長了解,這一區的居民對都更的需求大不大?

陳再炯:以實際來講,我們這邊的里民有45%以上、還不到50%,都願意都更,因為我們這邊大部分都是住在公寓的公教人員,他們覺得房子太老舊了,如果都更後能夠一坪換一坪,是新房子,又加了一個車位,他們想一想是OK的,不會像有的人很貪心覺得一坪換一坪太少了,對這些公教人員是OK的。

最近一次談都更,老百姓想要的一比一,但是他(指政府)做不到,他大概只能一比零點八,老百姓部會同意。你想想看,我們這邊大多是30坪的公寓房子,要是按照政府給的一比零點八去都更,只剩24坪。他本來有三房,現在變成24坪只能剩兩房,還要扣掉公設,他當然不要了。我們這邊最後一次談都更,政府一比零點八的條件一開出,全部的人都退掉了,我覺得,政府應該要好好考量。

 

曾獻瑩:我觀察到,新北侯友宜市長大力推動都更,新北市府用防災自治條例、都市更新條例、危老條例多元都更等方法,全力推動危險老建築物的重建,再加上容積獎勵多管齊下的方式下去推動。

陳再炯:台北市這邊的危老都更獎勵其實金額定得還滿高的,早期還有綠化的獎勵、停車場的獎勵,但是後來都沒有了,不知道為什麼會這樣。像是我們台北市這邊,一但建商申請某地都更,依規定就是兩年,要持續按照政府規定的期程去做,沒有做到就會一直扣獎勵金,扣掉沒有它就不會都更了,這塊地以後也不能都更了。所以我都跟我的里民講,你們在沒有考慮清楚,沒有跟建商談好前,千萬不要同意讓建商去申請都更,一但通過就開始跑(計算)時間。

圖說:陳再炯里長以公園改造成功為例,進而帶我們一起關注社區停車問題。他認為,如果在學校地下室開挖大型停車場,能夠解決里上居民停車的燃眉之急。(圖:風向新聞攝影)


曾獻瑩
:里長之前也有提到這一區的停車問題,我們也很關心,有些路段是不是有尖峰時段經常交通壅塞、大、中小型各類車會車造成的危險?都更如果成功,住宅地下室、學校地下室都可以有停車場,停車位增加,應該能解決這種情況?

陳再炯:對,至少能解決五分之一的問題,我們也很希望能夠在學校下方開挖大型停車場,可以解決燃眉之急。我們這個里大概是1800戶,我是這樣計算,電梯大廈有地下停車場的扣掉大概200戶,先假設他們都有停車位,先扣掉200戶,再扣除假設公寓住戶一樓有停車位,再扣掉400戶,那麼就還有1200戶沒有停車位。這些人當中,還不包括其中可能一戶有兩、三台車的,所以我們這里的停車位需求遠遠超過1200個停車位。現在一眼望去,停車這麼凌亂;假使停車位的規畫可以納入,就可以造就成為一個優質的社區,也可以做一個宣導,請大家去停車場停車,可以給在地里民停車折扣,鼓勵他們去學區地下室停車,然後忠順街的兩側就劃紅線、黃線,忠順街公車會車的窘況就可以解決掉。我一直都有跟市府提這一塊,但也不知道他們是怎樣的想法,一直都沒有深層、長遠的落實和規劃。

 

曾獻瑩:我覺得你是一位很接地氣的里長,很真切地看到里民的需要。確實,都更對於這樣的狀況緩不濟急,學校地下室做停車場是比較容易也比較有效果的。

陳再炯:其實現在實踐國中那邊有一個停車場,以前是台電公司的網球場,空間大約10來部、20部左右,很小,但是它有開放,剛開放的時候,周邊的樟文里跟樟林里的里民是有優惠的,我們的里沒有,我馬上就寫一個文去實踐國中爭取,後來才爭取到。但我希望不只是這樣,里民很迫切需要停車位。現在景美女中停車場只有200個停車位,學校教職員就佔了6、70個。如果實踐國小的運動場地下可以開挖停車場,可望增加到一千多個停車位,會很有幫助。

 

曾獻瑩:謝謝里長真實地讓我們看見里民的需要,這些居住問題非常切身也非常值得關注,我們將它報導出來,希望喚起政府的重視,也凝聚大家的共識。

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