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我國總負債達6兆多 87.9年才能還清! 

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監察院6日公布一份公共債務調查報告,經一年調查,發現中央政府累積債務高達5兆2769億元,舉債瀕臨法定上限,若再加上地方政府的負債,兩者合計高達6兆220億元。報告指出,若依照每年編列600億元償還,需88年(87.9)才能還清,這還不包括17兆7400億餘元的潛藏負債。

有鑑於我國公共債務金額逐年增加,監察院為了解各級政府是否確實檢討、積極改善,由李月德、楊美鈴、高鳳仙、章仁香及陳慶財5位監察委員組成專案小組,調查各級政府負債情況。調查後發現,截至去年底為止,中央及政府累積債務餘額達到新台幣6兆220億元,而今年度預估收支差短較104年擴大至1536億元。

中央地方負債累累

報告指出,中央政府的5兆2769億債務若在不增加舉債、不考慮利息的前提下,以90年度至104年度總預算債務還本,且每年均約編列600億元來推估,大約需要將近88年(87.9年)才能清償完畢。若以「平均每人負擔之潛藏負債」來計算,平均每位國民負擔金額高達75.5萬元,較民國104年國債鐘每人負擔23.2萬元的3倍。監院調查小組認為,這樣難保不會邁入歐洲嚴重負債國家之後塵。

地方政府也有財政問題,普遍都仰賴中央政府的補助收入,自有財源比率卻偏低。以104年為例,高雄市平均每位市民負債最高,有9.16萬元,而負債最高的縣市是苗栗縣,平均每個縣民要負擔6.96萬元。

政府稅收太低影響財政

監院認為,政府的租稅負擔率偏低,穩定性財源受到侷限,再加上近年政府施行減稅措施,估計損失達2715億元。為了避免影響政府財政,應確實建立稅式支出評估標準,定期檢討相關減稅優惠措施是否達成預期成效,並就不合時宜的租稅減免及扣抵措施給予修正。

年金改革會議討論潛藏負債

國家年金改革會議7日召開第三次會議,聚焦國家財政。主計處的報告顯示,軍公教退休撫卹潛藏負債達8.1兆元,約占整體潛藏負債的一半。官員表示,雖然潛藏負債不算在政府債務內,但各項退休基金都有長期收支結構的問題,若基金破產國家仍須負起最後的支付責任,估計5~15年就會需要用政府預算支出。而軍公教舊制屬於恩給制,完全沒有提撥,這是潛藏負債中負擔最大的一部分,高達5.6兆元。

報告中指出,政府今年度為軍公教年金編列共3108億元預算,包括中央政府1698億元、地方1410億元,其中18%利息的差額補貼就有778億元。軍公教的潛藏負債8兆1367億元,加計勞保、國保、農保、地方政府積欠健保補助差額,整個政府的潛藏負債,截至去年底已高達17兆7490億元。

政務委員、年金改革委員會執行長林萬億表示,年金改革不只有錢的問題,還有公平性、減貧,再加上現在大家都不認為年金制度可以繼續下去,這是社會信任問題。林萬億說,透過國家財政狀況揭露,可看出軍公教退休撫卹支出雖逐年增加,國家預算也增加的情況下,占的比例卻反而減少,因此國家財政困難並不是改革軍公教的前提。(馮紹恩/綜合報導)


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