總統蔡英文曾提出「社區照顧計畫」為「托育、長照、就業」三合一的照顧政策，其中「擴大幼兒托育公共化」政策，主要落實在建構完善「保母照顧體系」等；行政院政務委員林萬億16日邀集教育部、衛福部、勞動部與國發會等相關部會研議「擴大幼兒托育公共化」與「完善保母照顧體系」政策及相關配套措施。
林萬億指出，期盼達成109年全國2至5歲幼兒入園率達60%，其中40%進入公共化幼兒園就讀的目標，同時建構安心、安全的完善保母支持系統，照顧到每個家庭與孩子們的需求，讓外界感受到政府的努力。
教育部表示，目前2到5歲孩童入園率為58％，以104學年來說，讀幼兒園人數約46萬人，其中3成讀公立幼兒園、非營利幼兒園及社區教保服務中心等公共化幼兒園，另7成讀私立幼兒園。教育部表示，如果109學年要將入園率提高到60％，其中4成進入公共化幼兒園，經費約需要花60億元。
林萬億指出，除增設公立幼兒園及非營利幼兒園外，也鼓勵企業設置托兒設施，請勞動部盤整「員工協助方案」（Employee Assistance Programs, EAPs），擴大到友善家庭、婦女、兒童，甚或中高齡員工等範疇，前瞻規劃與國際接軌的政策，中央也將協助產業為托兒與婦女勞動穩定出一份力。
另外，林萬億也說，蔡英文在選舉期間就十分關切這項政策，對於需求越迫切的縣市越優先推動。此外，蔡英文提出8年20萬戶社會住宅政策，不論是包租代管或集合型社會住宅，都可列為設置非營利幼兒園的選項，以增加幼兒園的服務量，就近提供家庭選擇。
針對0至2歲的幼兒需求，林萬億則說，會朝改善保母人員勞動條件與工作環境，增加保母人員供給量，創造就業機會，降低未滿3歲幼兒由家長及親屬照顧比率方向努力，以減輕家長育兒負擔，鼓勵家長投入勞動市場。
教育部則指出，擴大幼兒托育公共化的目的，在於提升生育率、提高婦女勞動參與率；優質的教保服務更有利於兒童未來的發展，公共化幼兒園也將提供教保服務人員合理的薪資勞動條件，增加就業機會。教育部也將研議與優質私立幼兒園的合作機制，請其提供部分名額，由政府付費協助弱勢幼兒就讀，讓公私共好、共創雙贏。
衛福部表示，為建構安心、安全的保母完善支持系統，在居家托育人員部分，將運用補助機制，引導具證照的托育人員投入執業；協助媒合待業托育人員與需求托育的家長；輔導不適任托育人員停托或轉職。在居家托育中心部分，將建置外部督導人力資料庫，強化其專業職能。為讓家長增加托育意願，除督導托育服務流程，確保專業品質外，也將運用補助與定價及管理機制，實質減輕家長負擔。
行政院表示，蔡英文所提出的「社區照顧計畫」為「托育、長照、就業」三合一的照顧政策，其中「擴大幼兒托育公共化」政策，主要落實在建構完善「保母照顧體系」，增加社區保母訓練及提供保母支持服務，提高服務供給量及品質；利用及改善閒置校園等公共空間，擴大辦理公共幼兒園及非營利幼兒園，提供優質可負擔的「幼兒教育服務」，並普及「國小課後照顧服務」。
而對於林萬億所提出的，增設公立幼兒園及非營利幼兒園，持續推動幼兒園公共化，期於109年達公私比4：6。托育政策催生聯盟說，欣見政府抓對主軸，但也期待政府後續提出實際推動進度。
不過，托育盟也說，研擬「與優質私立園所合作，由政府付費協助弱勢幼兒就讀」的機制，恐重蹈五歲免學費教育計畫的覆轍：只剩補助，「價格」與「品質」的管控機制紛紛破功！
托育盟認為，應該要提升弱勢學童的就讀率，讓孩子接受有品質的照顧，全力加速推動教保服務公共化才是正途。（李遊博／綜合報導）
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