德國警察不開槍！學者：美警應建立「信任關係」

「警察！」一名德國警察鏗鏘有力地大喊，此時嫌犯將手塞進槍袋，他迅速地掏出槍，俐落地滾到優勢位置，用槍指著嫌犯並謹慎地說「把槍放在地上。」

幾條街外，另一名德國警察看到手持棍棒的失控男子，警察沒有選擇掏槍，而是拔出一罐辣椒噴霧劑，要求男子將武器放下。

德國警察訓練　不著重操作槍

這是德國警察值勤的狀況，看起來像是一個演習現場，但這卻是他們每日在街頭上演的情形。在德國，培育一名警察需要130週，在美國則是19週，時間差了近7倍之多。

德國的警察大學課程中，教學生槍枝操作是比佔最少的。所有的訓練都引導到「如何不用掏槍就制服罪犯」，甚至是面對來勢洶洶的罪犯時，如何在生死交關狀況下保持冷靜做出判斷。「我們不傾向一開始就掏槍。」上校烏韋（Uwe Thieme）說。

研究人員也證實，去年德國警察只用到4顆致命子彈，美國則是400顆，顯示出德國警察謹慎的態度。

槍械不是警察拿來展示權威的方式

「暴力滋生暴力」一位在槍擊案失去兒子的母親麥基（Patsy McKie）說，槍支不能解決問題。她認為，罪犯常用警察開槍射殺他們當作為自己辯護的理由。

德國警察大學教授克森（Joachim Kersten）則表示，攜槍並不是警員展示權威的方式，一名訓練有素的警察要懂得在緊張局勢下保持主導地位。

槍支氾濫種族問題　人心惶惶好緊張

日前美國發生一名警察值勤失手開槍殺死民眾的事件，當時整個案發過程還被坐在副駕駛座的目擊者直播到臉書。根據死者女友雷諾斯（Lavish Reynolds）事後說明，當時男友已事先告知警察他身上有槍，但不明究理的警察依然對男友開槍，導致他流血過多死亡。

此事引起美國社會軒然大波，造成嚴重的治安動盪。然而，不得不說現今槍枝普及是造成許多命案的主因。看似無害的事件最終都演變成致命的槍擊事件。再加上美國存在已久的種族分歧的問題，及近日美國總統歐巴馬提倡的新移民制度，似乎都間接造成社會族群間的關係緊繃。

倫敦警察　服務人民培養信任關係

「培養信任關係是重要的。」倫敦警察部隊1829年由內政大臣皮爾（Robert Peel）所建立，其核心便是「服務社會而不是服務國家」，也因此英國警察時常不見警棍在身上，警察與人民可以自在地肩併肩走在路上。即便恐怖主義猖狂，安全問題威脅歐洲各國，卻仍有高達82%的警察不願重裝上街。

不過接而連三的恐怖攻擊，也有巿民希望警察能夠配槍上街，以應付突如其來的事件。對此，布萊頓大學（University of Brighton）犯罪學和公共政策教授斯誇爾斯（Peter Squires）說，雖然多數巡警在街上並不攜槍，但是武警及巡邏車就在不遠處待命，在服務社會大眾及維持國家安全之間取得平衡。

優渥的薪資福利　讓員警願意投資自己

在加拿大則是將執法警員的薪水提高。根據加拿大統計局的數據顯示，多倫多警察的薪水跟老師、護士及辦公室白領階級差不多，平均一年都有７位數字以上台幣的收入。

大學畢業後即加入警局服務的萊昂（Peter Leon）說，做警察不是一份糊口的工作，是一份有尊嚴的職業。因為有優渥的薪資及福利，警察會願意花更多時間專精其他的項目，例如心理學及社會學等等。除此之外，適當的薪資也減少被不當利益誘惑的機會。「一名警察最重要的不是腰帶有什麼，而是腦子裝了什麼。」新進人員科恩（Irwin Cohen）說。

日本親民警察V.S.好萊塢英雄主義

面對執法瑕疵層出不窮，歐巴馬政府近日成立「維護社區治安委員會」，希望能重拾警民信任關係，但其實這在日本早已行之有年。

東京郊區的櫻花街道上，一座迷你的小型派出所位於火車站旁。當地人說，他們常看到駐守的警員，時常走出派出所解決正在看著google map的外國遊客。「他們主動與人群互動。」北海道大學刑法教授昭洋（Akihiro Onagi）說，日本警察也很少掏槍，去年曾有過6次開槍的經驗，但都沒有危及罪犯的性命。「開槍只為聲東擊西，沒有要威嚇的意思。」他說。

主觀認定對方有敵意　容易發生誤判

受到好萊塢電影的影響，美國警察的形象往往是荷槍實彈。「這就是問題所在，美國警察看到可疑人士就主觀認定對方有敵意。」昭洋教授說，當開始這樣認定，下一步就會想著「怎樣制服壞人」，誤判的情形自然也增加。

日本是繼新加坡第２個擁有最低兇殺率的國家，2013年日本共有370件殺人案，在美國則有16,121件。這項傲人成績也要歸功於日本警察長期與民眾建立的「信任關係」，有了這層關係，民眾也較傾向服從警察的做法。

「警察應該致力於讓人民感到平靜而不是威脅，這是全世界國家需要努力的。」他最後補充。（謝婷婷/綜合外電報導）