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憲法教授打臉呂秋遠 董保城:保護家庭公投是直接民權

圖片來源: 風向新聞攝

記者馮紹恩/台北報導

信心希望聯盟11月中發起「保護家庭公投」連署,短短一個月時間內就跨越公投第一階段門檻的10萬人,達到16萬份。知名律師呂秋遠隨即在臉書發表文字,直指信望盟發起的「保護家庭公投」違反憲法,遭憲法教授董保城打臉。董保城投書媒體表示,公投為國民主權的具體展現,再加上婚姻家庭制度為固國之根本,受到憲法制度保障,公投正是彌補代議政治之不足。

呂秋遠表示,這個公投內容違法,因為法律只要經過立法院通過,總統公佈就生效;這個內容同時違憲,因為破壞權力分立原則,也侵害立法權,當然也非憲法保障公民投票法賦予人民的公投內涵。

對於呂秋遠的看法,董保城表示,這是我國第一個非由國民黨、民進黨所推動且連署成功的「保護家庭公投」,他說,「本人一生從事憲法與行政法教學,認為此次公投活動是一次非常成功的公民教育實現,願從憲法、公投法的角度提出一些看法。」

董保城舉公投的第一個優點,即「公投為國民主權具體展現」。董保城進一步指出,公民投票法第一條所明定的條文,直接民主是「人民意志之直接呈現,代表多數人民之聲音與意見,其具有強大之民主之正當性。」

董保城提出第二個優點,即「婚姻家庭制度為固國之根本,受憲法制度性保障」,並舉出司法院大法官釋字362,552,554及696號,並以大法官釋字712號強調,家庭制度基於人格自由具有繁衍、教育、經濟、文化等重要功能,乃提供個人於社會生活之必要支持,並為社會形成與發展之基礎。

董保城表示,多元成家議題對於傳統家庭價值造成深遠的影響,屬於憲法上重要制度之重大變動。董保城指出,讓立法委員在制定或修訂相關法律之前,透過公投先傾聽人民的聲音,依法所提出的公民投票案,正是彌補代議政治的不足。

對於呂秋遠所稱違憲的公投內文,董保城表示,通常違憲違法是針對政府公權力行為所設,人民行使憲法所保障的基本權利(國民主權)是完全沒有所謂違憲或違法的問題。

保護家庭公投內文:「婚姻家庭制度為社會形成與發展之重要基礎。您是否同意民法親屬編『婚姻』、『父母子女』、『監護』與『家』四章中,涉及夫妻、血緣與人倫關係的規定,未經公民投票通過不得修法?」


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