聯合國氣候變化大會協議 進入解決分歧艱困階段

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記者江呈亨/綜合報導

在法國巴黎召開的第21屆聯合國氣候變化大會(COP21)第一階段草案日前出爐，第二周由各國部長開始第二段討論，針對草案爭取各國間解決分歧。經過4年努力，全球195個國家交出48頁協定草案，中國代表團首席談判代表蘇偉表示，談判雖然「仍舊艱難」，但已為部長級磋商打下「非常堅實的基礎」。

ˋ在第一階段的草案協議列舉了應對氣候變化的因應措施，包括阻止氣候變化的中期措施、對發展中國家提供金融援助等。部長會議開幕儀式上，聯合國秘書長潘基文發表演說，他觀察到各國對達成新氣候協議展現出積極的態度，因為如果不達成新氣候協議，氣候變化帶來的災難，將嚴重會威脅人類生存。他呼籲各國政府發起「能源革命」減少碳排放。因為目前各國自主貢獻總和，只能夠將氣溫上升的幅度控制在大約3℃以內 ，但只有將氣溫上升控制在2℃以內，才能夠避免全球遭受災難性，不可逆轉的生態與經濟改變。

另外，中日兩國交鋒也成為焦點，日本環境大臣丸川珠代與中國大陸氣候變化事務特別代表解振華雙方會談後一致同意，每5年對暖化政策及減排目標，進行重新評估。不過，丸山大臣認為，在地球暖化上，發展中國家和先進國家應負起一樣的責任，承擔起減排目標的責任，卻遭到解振華駁斥，解振華從歷史的觀點，和發展中國家現狀來看，發展中國家和先進國家，在責任上是有差別，這一點上，雙方認知並沒有達到一致。

在COP21草案公布前後，代表著發展中國家的南非，怒批已開發國家以大欺小，以蘿蔔加棒子的手段，企圖分化發展中國家集團；像是在資金問題上，已開發國家沒有兌現承諾，還批評部分發達國家試圖另起爐灶，脫離聯合國氣候談判原有框架。