行政院「同性婚姻法制研議專案小組」7日召開第一次會議，行政院秘書長陳美伶表示，同婚法制化已經是趨勢，故在未法制化前先建議各部會按釋憲意旨，針對部分沒涉及到第三人權益的部分先行放寬；針對同性伴侶註記，會更新戶政系統，並協調其他開放縣市跨區註記，來解決不同意註記的5縣市。對此，與會期間有公民團體在外抗議，不滿行政院怎麼可以依有爭議的釋憲文，來作配合法制化，要求停止違逆民意。
大法官釋憲要求兩年內完成相關法制，行政院院長林全先前下令行政院秘書長陳美伶召集相關部門，要研擬「最小衝擊、最大共識」的同婚版本，並於昨天展開第一次開會。陳美伶表示，基於釋憲文已請相關機關檢視同婚在現行法規下，可否先行以行政命令或函示先行適用，檢視結果共有498條法令談到配偶、家屬等可供放寬，建議各部會在不涉及第三人權益下，檢討後可以行政函示方式，「立即」放寬適用。
陳美伶更進一步解釋，過去有關「家屬」身份的權益，家庭照顧假、手術同意書、監所接見等都已對同性伴侶開放。未來基於同婚法制化「絕對要走的路」，像長照法、刑事訴訟法、安寧緩和醫療條例等，在不涉及第三人又僅是同性兩人伴侶關係下，可以提前先行。
此外，關於開放同性伴侶登記全台註記，陳美伶指出，只剩下花蓮縣、台東縣、雲林縣、基隆市、澎湖縣尚未同意開放登記。她表示會更新戶政系統，讓註記能進入中央系統，藉此開放跨區註記。她也表示歡迎民眾，下週連上國發會的「公共政策網路參與平台」理性表達意見，建立政府與民間的討論空間。
然而，行政院開會的同時，在院外台灣公民權團結組織頂著室外高溫，吹哨鳴笛抗議，指控林全和他的團隊已踩到紅線。劉姓成員表示，釋憲過程和內容都充滿爭議難以服人，以致民怨四起。另一黃姓成員則不滿立院仍在審理卻急忙先行放寬各樣法規，痛批這樣藐視民意。
同時，他們呼籲，行政機關要中立，體察那些反對同婚大多數民意，不要光仰賴網路，以免誤判。保護同志，但不要讓他們的人權變成特權，忽視一樣納稅的民眾、勇敢生兒養女的父母、辛苦持家的異性戀夫妻。如繼續漠視、不公平對待，人民將會發出怒吼。他們強調，政府不該是同運推手，最大老闆應是廣大的人民，若持續違背民意，他們將發動更激烈的抗爭，直到民意被聽見為止。（李明凱/綜合報導）
