台灣政治

中選會若擁「公投實質審查權」 恐再成太上機關

去年九合一選舉採公投綁大選衍生不少亂象,引發各界砲轟,光是前中選會主委陳英鈐下台還不夠,民進黨推動修正《公民投票法》,內容朝著讓公投與大選脫鉤、延長準備期、加強連署查核等方向,還有學界專家建議,應給予中選會一定程度的公投案審核權。不過,根據《上報》報導,有民進黨立委擔心如果給予中選會過高權限,恐怕會像過去「公審會復辟」的情況再度發生,還在思考是否納入修法範圍。

報導指出,民進黨立委針對《公投法》修正草案,組成研修小組,主要討論4大重點:在公投脫鉤大選、延長準備期、連署檢附身分證影本部分,共識度較高,不過,對於是否賦予中選會實質審查權利,意見出現分岐。過去,「公投審議委員會」除能檢視公投提案是否符合形式要件,也可以實質審查內容是否矛盾、錯誤,但因常以違憲為由駁回提案,被戲稱為「太上機關」,在前年底《公投法》修正後遭到廢除。

不過,去年底公投亂象不少,掀起一波檢討聲浪,台灣教授協會副會長陳俐甫、淡江大學公共行政系助理教授涂予尹均就表示:「中選會不能只是做公投文字潤飾,應有一定程度的准駁權,審核公投主文的邏輯和內容;若外界擔心淪為過去公審會角色,可考量由司法機關做為救濟管道,較能避免有矛盾錯誤,或違憲的案件產生。」

民進黨立委李俊俋,在公投法研修小組擔任召集人,他接受《上報》訪問時表示「創制與複決目的是彌補代議政治的不足,去年10個公投案,很多不屬於人民創制與複決權,反而淪為政治工具,因此他傾向給予中選會更多權責。」不過,李俊毅也直言,當公投案出現文字語意不清、相互矛盾時,究竟,中選會能否要求更改或退回,若涉及違憲,要轉給大法官或憲法法庭,這些問題都須重新思考。(江呈亨/綜合報導)

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