國際

面臨少子化浪潮 德國拚鼓勵生育政策

德國是低出生率國家,兩德統一後,德國出生率長期徘徊在1.4左右,即平均每個婦女一生生育1.4個子女,最低的年份甚至只有1.25。隨著一系列鼓勵生育的政策推出,德國2016年的出生率達到1973年以來的最高點,為1.59。

根據《德國之聲》報導,在過去10年中,德國政府推出了一系列家庭政策來解決人口赤字問題。首先是育兒津貼,現行德國子女津貼制度針對未成年兒童以及雖已成年,但未滿25歲,尚處於培訓學習的青少年發放,包括繼子女以及領養的孩子,每個孩子每月可領194歐元到225歐元不等。如果不申請子女津貼;針對收較高的家庭,也可以申請減免個稅。

另外政府給請育嬰假在家照看孩子的父母一方,以出生前淨收入的2/3給予父母每月最低300歐元,最高不超過1800歐元的津貼。這筆錢父母雙方總共可拿14個月,但其中一方不超過12個月,鼓勵父母兩人在家輪流帶小孩。德國政府還大量興蓋托兒所,方便小孩在滿1歲後可以受到妥善的照護。另外,父母現在也可以兼職工作,但仍然可以領取育兒津貼。

斯德哥爾摩大學(Stockholm University)人口學講師歐拉(Livia Olah)表示,育兒津貼為家庭提供了更多的靈活性,父母可以分擔照顧新生兒的責任,這可增加他們想要生養小孩的意願。

德國馬克斯普朗克人口研究所生育與健康實驗室(Fertility and Well-Being at Germany’s Max Planck Institute)副主任薩巴斯(SebastianKlüsener)表示,在改革後的頭幾年,德國根本沒有足夠的托兒所,德國政府因而大量興蓋托兒所,方便三歲以下幼兒可以受到妥善的照護。這措施肯定對出生率產生積極影響。

不過德國生育率上升有很大一部分得歸功於其難民政策。根據《政治報》報導,德國聯邦統計局(Destatis)報告稱,2016年有792,131名嬰兒出生,比2015年增加了7%,達到了與1996年相似的水平。德國生育率也升至1.59,代表平均每位婦女一生生育1.59個子女。這是自1973年以來的最高水平。

該報告顯示,德國的移民人數增加,僅2015年就有890,000名尋求庇護者前往德國 ,因而促成了嬰兒潮。雖然德國公民出生的嬰兒數量在2016年增加了3%,但與2015年相比,非德國女性所生嬰兒數量增加了25%。

報告指出,這些移民的年齡介於30歲至37歲之間的女性,她們年輕時的孩子較少,由於在德國經濟條件較好以及種種生育福利,進而增加其生產意願。(吳雯淇/綜合外電報導)

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