台灣政治

只會借錢不會還錢! 親民黨:失控國債成下一代無法承受的負擔

根據國庫署發布的國債鐘顯示,中央政府未償餘額債務已經累積至5兆5743億元。親民黨團10日召開記者會表示,若中央政府未償餘額債務除以人口數,平均每一國人所負擔的債務為23萬6千元。若再加計政府未來的或有給付責任,也就是所謂的潛藏債務,平均每一國人負債104萬,等於在台灣出生的每一名新生兒,才呱呱墜地,就已背債百萬,台灣儼然已經成為債務王國。親民黨團呼籲執政黨,未來應更加謹慎提出特別預算案,同時應加速債務還本。

親民黨團總召李鴻鈞指出,綜觀近二十年來,中央政府的債務未償餘額只有增加,沒有減少,不僅債務增長的速度沒有與經濟成長率保持安全的距離,舉凡遇到大額舉借特別預算的年份,債務成長率就會超過經濟成長率,對政府的財務穩健造成相當不利的影響。且債務的不斷累積,使得總預算每年都必須編列上千億的債務付息支出,還債壓力日與俱增,可謂是國庫沉重的負擔。

親民黨團統計發現,歷屆總統堆債比一比:兩蔣加李登輝總統執政四年才借不到2.4兆,馬英九總統(13,276億元)及陳水扁總統(15,666億元)兩人,十六年就借了2.9兆。而蔡英文總統執政兩年,公共債務未償餘額已達3,510億元。

此外,陳水扁總統執政八年,透過特別預算動支5877億元,馬英九總統執政時期更是大幅超越前朝,透過特別預算動支了8688億元,而現在的民進黨政府也提出了前瞻建設條例,得以每四年為一期程,提出4200億元的特別預算,若是借好借滿,共計也有8400億的舉借額,且其預算編製還可以不受預算法23條所規定的「舉債不得充經常支出」之限制。顯然不論是藍執政或是綠執政,都未正視政府債臺高築的問題。到了2024年,總統將面臨無債可舉的狀況。

親民黨籍立委陳怡潔則表示,蔡政府自上任以來,預計到今年底未償還餘額債務將達5兆6957億,比起陳前總統上任2年增加3989億元,馬前總統上任2年增加了7584億,蔡英文總統兩年未償債務餘額就將增加3510億元,所以可以大膽推斷,以這樣的債務累積速度,蔡政府如果執政八年,債務增加的數量絕對會「超扁趕馬」後來居上!

陳怡潔也對目前特別預算遭到濫用提出譴責,希望執政黨不要繼續舉債疊疊樂而無視民眾背債哀哀苦,因為不要說以後孩子生下來就負債百萬,前瞻預算8400億八年支應後,國人的債務馬上會從現在估算的23萬6千元,再增加3~4萬,政府讓國民背債比幫人民加薪的能力根本不成比例,民眾只能欲哭無淚。

除了中央債台高築,地方累積債務的情形也令人擔心,陳怡潔指出,以2011年~2016年六都直轄市的債務累計來看,六都當中,新北市增加609.03億元最高,高雄市增加483.76億元居次,台中市則是以增加375.82億元居第三,賴揆的故鄉也增加了111.78億元的債務。以這樣的債務累計表可以發現,桃園市在最近六年來的債務累計表現上,削減了47.5億元的債務,難怪年底選戰,鄭文燦市長民調都是穩如泰山,無人「望其項背」。也難怪自誇兩年就省了549億元的台北市長柯P,去年敢挑戰高雄市長花媽,批評高雄舉債過高。呼籲年底百里侯大選,地方首長候選人都應該要有相關償債計畫供選民檢驗。另外,也希望中央可以協助地方實質減債,對於雲林縣、彰化縣及新竹縣各有10億元至20億元不等的債務增加情況,也必須提高警覺嚴防爆發地方財政危機的情況。

陳怡潔還提到,面對國債鐘聲頻頻示警,有地方議員提出「還債鐘」的構想是很好的點子。提醒執政者,比起搶錢花錢的能力,也要有還錢的能力,否則不能保證預算財源,終究也只是空頭支票,最後的結果都是全民買單債留子孫。

另一親民黨籍立委周陳秀霞也指出,為了解決國債的危機,適度的降低中央與地方政府債務未償餘額,公共債務法從102年就修法強制債務還本,規定中央、直轄市應以當年度稅課收入至少5%編列強制還本款項,但到了現在債務還本的總額只有1兆3187億元,也就是說過去將近20年我國透過特別預算所借的債務到今天仍然沒有清償完畢,更不用說總預算所舉借累計的3兆1871億元根本還沒有償還。

周陳秀霞指出,統計歷年來的預算書後發現,不僅債務還本的金額年年下滑,從103年至105年,由於稅課收入的預算數遠低於稅課收入的決算數,使得債務還本金額根本未達實徵稅收數額的5%,使得雖然稅課收入大幅成長,但債務還本金額卻沒有跟上腳步,三年下來的還本金額還短少140億,不但與當初立法降低債務餘額的精神不符,更使得減少債務的目的根本無法落實,不利國家財政的健全,因此,親民黨團提出法律修正案,要求政府應以稅收實徵數額作為償還基礎,而非以每一年都低估的預算數來當基礎。

周陳秀霞提醒政府,目前從公共債務最高限額來看,政府能夠舉債的額度,只剩下一兆二千元,如果每一年歲出歲入的差短都還要借錢,根本無法負擔每屆總統一上任動輒八、九千億的特別預算舉債,何況在有限的巨舉債空間下,面對不斷擴張的教科文、社福與國防支出,除非GDP有明顯的成長,否則很快將踩到舉債的紅線,屆時恐怕又以調高公共債限做為唯一的解決之道,這絕非國人所樂見,所以有必要大刀闊斧來改革。

周陳秀霞認為,台灣這幾年稅收幾乎都超徵千億元,4年下來已經突破5千億元,除了要以外超徵的稅金去還本國債,減少舉債外,台灣薪水20年來倒退嚕,政府應該比照香港、澳門、新加坡,將這筆錢歸還人民,如果把超收金額退還給人民,每個人還能拿到2萬元,讓民眾可以有小確幸,分享稅收超徵的成果,更可以刺激消費,促進台灣經濟的成長。

最後,親民黨團呼籲,政府應該正視國債危機,檢討特別預算舉債成常態的作為,就算要編列特別預算,也應該要提出籌備自有財源的計畫,要求主政者負起政治責任,最後,最重要的是必須要加強落實減債計畫,不要只會借錢,不會還錢,讓失控的國債變成下一代無法承受的壓力與負擔。

(李遊博/綜合報導)

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